● 社保代缴题目由来已久，社保跟属地挂钩、跟户籍挂钩、系结劳动闭联，这些请求不成避免地会显现社保闭联变化接续穷困，变成社保断缴，才会有少许人通过社保代缴接续社保闭联

　　● 《社会保障基金行政监视措施》执行后，社保代缴任事被昭着界说为社保欺骗举动，情节吃紧的或者被根究刑事负担。个别通过“挂靠”得到插手社保机缘，不光违法，还碰面对多重危机

　　● 治理社保代缴乱象的途径正在于，一方面剥离社保上面附着的其他社会处分效力，收复社保自身的轨造效力；另一方面消除活络就业职员或且自赋闲职员插手社保的户籍门槛，为他们正在表地插手社保翻开便利之门

　　本年35岁的梁良正正在犹疑，是把本人的社保从好友的公司转成活络就业职员参保，照旧找份任务直接把社保转到新公司。

　　梁良是湖北人，大学结业晚辈入北京市一家国企任务，得到北京户口。2015年，她为了照料孩子采选做一名全职妈妈，却为延续社保缴费记载犯了难。经多方探问，她将社保转入好友的公司，由对方代缴她的社保，她依时把社保费转过去。

　　事件从本年4月下手产生转移。好友告诉她，国度出台了新轨则，公司不行再为她代缴社保，让她本人念措施。

　　新轨则是本年3月18日执行的《社会保障基金行政监视措施》(以下简称《措施》)。《措施》轨则，用人单元、个别通过编造个别音信、劳动闭联，以欺骗、伪造表明质料或者其他妙技骗取社会保障待遇的，涉嫌违法。

　　然而，《法治日报》记者不日考察展现，《措施》执行5个多月从此，依然有诸多像梁良云云因刚性需求无奈采选社保代缴的人，也依然有少许机构向没有劳动闭联的个别供应社保代缴任事。

　　为领会决社保缴费题目，梁良向好友探问后取得两种计划：有户籍的活络就业职员能够以个别身份插手企业职工基础养老保障，她能够把社保闭联从公司转出来，以个别身份插手养老保障；或重返职场，找到任务后把社保闭联直接转入新公司。

　　梁良念重返职场，但实际情形是，她从本年5月下手找任务，至今没有适当的岗亭。“实正在不造诣先转到街道缴社保吧。”梁良心念。与她情形形似的乡亲，本年5月曾经下手正在街道社保所操持了参保手续。

　　与梁良区其余是，正在北京寓居但没有户籍的张悦则是引去后采选一家互联网平台代缴社保，确保社保缴费记载“不竭掉”。

　　张悦本年29岁，大学结业晚辈入一家互联网大厂，任务4年后决策引去。当时，她并没有念好异日职业谋划，服务又不念落空将近得手的买房资历(北京市轨则，非京籍买房须有5年连绵社保缴纳记载)，经商榷后采选社保代缴任事。

　　她通过某平台网店相闭上一家网上社保缴纳平台，采选“缴纳五险+公积金”任事，除了本人负责社保费和公积金用度表，每月还需异常支出100多元任事费。遵从最低缴费基数，一下手每月用度约莫是2000元，自后策略调节，每月用度约莫是2400元。

　　“每次缴纳完，客服城市发来后台的录入体例截图，次月能够正在北京社保/公积金官网上查问到。”张悦告诉记者。

　　既没有北京户籍又没有固定任务，本年30岁、正在北京安家的李杨也通过这家网上社保缴纳平台缴纳了3年多的社保。

　　“社保缴费记载不要断了就行，服务买车啥的都必要。”李杨说，“假如能正在北京插手社会保障，谁会花中介费找社保代缴呢？”

　　和李杨相通感应无奈的人不正在少数。记者不日正在某收集平台实行社保代缴词条寻求时，展现不少网友都发出云云的感叹。这种情形不限于北京，正在很多地方，没有表地户籍又没有劳动闭联的活络就业职员，不行插手表地的社保。

　　北京中银讼师事件所高级合股人杨保全说，目前，多地社保缴纳与其他大多策略挂钩，席卷买车买房、儿女入学等，导致缴纳社保成了许多异地活络就业职员的刚需。过去多年间，不少异地活络就业者或且自赋闲者通过社保代缴任事得到百般资历，并由此催生出一个社保代缴任事的市集。

　　正在他看来，这个群体通过社保代缴任事得到缴费记载，但与用人单元并没有筑造实正在的劳动闭联，这种做法涉嫌违法。

　　北京天驰君泰讼师事件所合股人郭政说，越发是《措施》执行后，社保代缴任事被昭着界说为社保欺骗举动，情节吃紧的还或者被根究刑事负担。

　　记者不日正在寻求引擎输入“社保代缴”闭头词，展现供应社保代缴任事的机构浩瀚，如某天下社保代缴任事平台宣传，可供应社保代缴、社保补缴、社保代办、公积金代缴、五险一金代办等任事，为自正在任业者、全职宝妈、辞职过渡、无业职员供应社保任事。

　　依照张悦供应的音信，记者于9月1日登录其运用的网上社保缴纳平台，展现页面正中是“网上自帮缴纳社保公积金”一行大字，下面是一行幼字“深耕社保范围10余载”“正轨天分有保证”等。其宣传能供应“社保代缴、社保补缴、社保挂靠、社保代办”等任事。

　　正在某收集平台相闭“社保代缴”的帖子下方，记者跟帖商榷闭系营业，会收到少许代缴公司发来的“详讲”私信。

　　记者采选个中一家坐标正在北京的人力资源照应有限公司实行商榷，对方发来两张社保基数和的确用度图，第一张图包罗五险的上下限金额、单元缴费与个别缴费比例以及最终幼计缴费额，第二张图席卷公积金和社保以及个税的任事费。备注为2022年7月至2023年6月金额。

　　“平常上班族必要签合同、发工资、缴纳社保。而代缴社保是把您的社保闭联做托管，相当于您正在公司上班，公司给您缴纳社保。”上述公司闭系担任人对记者说，只须公司与操持者之间没有牵连，不去举报，就没有人会去核查，“社保机构只会看您是否缴纳社保，来剖断您是否正在这个公司上班。北京这么多公司不会挨个查的，除非发作牵连”。

　　记者领会到，正在这家公司操持社保代缴，只需发送身份证号码及电话号码等个别音信给公司，每个月通过个别手机银行把用度转到公司账户即可。

　　记者又相闭了一家位于湖南省长沙市的社保代缴公司，对方的回复与北京那家公司大同幼异，同样坚称“没有危机”。

　　正在杨保全看来，依照劳动法轨则，必需是用人单元的职工，与用人单元筑造劳动闭联才可正在用人单元插手社会保障。要是两边没有筑造劳动合同闭联，个别只是通过“挂靠”得到插手社保机缘，不光违法，还会给参保人带来多重危机。

　　“个别采选社保代缴，必需先将用度按期支出给代缴机构，要是代缴机构没有定期缴纳社保，很有或者变成断缴而影响社保待遇的享福。更有甚者，要是代缴公司调用资金或者跑途，委托的个别则将遭遇耗损。”杨保全说。

　　郭政提出，因为社保代缴必要得到参保人的闭系音信，以是劳动者还或者面对个别音信流露的危机。

　　受访专家一律以为，依照《社会保障范围吃紧失信人名单处分暂行措施》的轨则，社保代缴属于社保欺骗，一朝查实，服务个别将被列入社会保障吃紧失信人名单。正在操持社保代缴经过中，情节吃紧的或者涉及刑事负担。

　　依照公法轨则，以欺骗、伪造表明质料或者其他妙技插手、申报社会保障和骗取社会保障基金支付或社会保障待遇的，属于刑法轨则的诈骗公私财物举动。数额稀奇远大或情节稀奇吃紧的，将处10年以上有期徒刑或无期徒刑并惩办金或充公资产。

　　郭政剖释，社保代缴存正在的背后，要紧是因为我国劳动闭联与社保闭联的高度系结所致，另表，另有劳动者异地缴纳社保的自觉需求等身分。

　　杨保全以为，社保代缴存正在合法与合理的冲突。从悠远来看，粉碎参保户籍范围，为活络就业职员供应参保渠道，不光能够对社保代缴“釜底抽薪”，也能够保证其合法权柄。依照被保障人的实践情形安排社保轨造，应当是异日社保轨造厘革的宗旨。

　　正在中国社科院法学商酌所社会法室副主任王天玉看来，社保代缴题目由来已久，社保跟属地挂钩、跟户籍挂钩、系结劳动闭联，这些请求不成避免地会显现社保闭联变化接续穷困，变成社保断缴，才会有少许人通过社保代缴接续社保闭联。另表，社保还负责了异常的社会处分效力。

　　“从险种的角度看，社会保障的基干个人是养老保障和医疗保障，个中又以养老保障占比最大，社保的性子是变成一个社会协同体，以大数轨则分管每一个社会成员都碰面临的社会危机。但因为社保负责了异常的社会效力，百般各样环绕社保的乱象就发作了。”王天玉说。

　　2021年5月1日，《广东省活络就业职员插手企业职工基础养老保障措施》下手执行，整个消除活络就业职员参保户籍门槛，表省户籍活络就业职员可凭自己有用身份证件和广东省就业立案表明正在就业地参保。

　　同年9月，安徽省人力资源和社会保证厅、安徽省财务厅、国度税务总局安徽省税务局印发闭照，正在安徽省就业的活络就业职员，除了正在户籍地参保表，还能够采选正在就业地或寓居地插手企业职工基础养老保障。

　　同年12月1日，《浙江省庇护新就业形状劳动者劳动保证权柄施行措施》施行，活络就业职员正在就业地插手职工基础养老、基础医疗保障，不受户籍范围。

　　杨保全以为，社保代缴气象的显现，服务既是个别谋私利的主观意图鞭策，也是基础大多任事亏损的客观结果所致，正在地方曾经迈开厘革措施的根本上，应当加快完竣国度层面活络就业参保轨造，稀奇是消除户籍范围，便利活络就业职员参保，同时加快完竣国度社会保障大多任事平台树立，丰饶参保途径，加强基础大多任事。

　　“对曾经采选社保代缴的人群，应限时整改分流。个中，适宜以个别身份参保的，应诱导活络就业者到表地经办机构操持。看待通过社保代缴变成的社会保障权柄，不宜一刀切地十足抹去。”杨保全说。

　　郭政的发起是，对用人单元而言，目前国度对社保代缴等举动厉峻管控，从企业合法合规角度开赴，用人单元用工应保证劳动闭联和社会保障闭联的一律性，拒绝社保代缴等。对个别而言，可通度日络就业职员身份插手城镇企业职工基础养老保障，通过官方渠道操持参保缴费手续。

　　正在王天玉看来，治理题宗旨途径之一，是要尽速促进社会保障天下兼顾，越发是养老、医疗这两个领域最大的险种，只要杀彼苍下兼顾，智力最大控造杀青社保闭联变化接续的无缝接连，买通法式劳动闭联的就业与活络就业社保轨造的“堵点”，通过国度社会保障大多任事平台操持社保营业。

　　“另表，能不行剥离社保上面附着的其他社会处分效力，越发是像买房、买车、儿女上学等，收复社保自身的轨造效力，以避免一个人人工了这些宗旨念尽措施编造劳动闭联进入社保系统。”王天玉称。

　　据王天玉察看，目前看待社保范围的违法举动，处分力度太轻。“这些违法举动直接进犯了全部社会协同体的便宜，危机远大，应当依法加大处治力度，稀奇是将数额远大、情节吃紧的社保违法举动纳入刑事惩办领域。”服务社保代缴任职结果该怎样定性？为何屡禁一直？