“高效办成一件事”是政务效劳变更的提档升级，是彰显审批轨造变更和数字化变更统一功能的完全表示，是政务效劳繁荣进入深化出力阶段，打造好办易办升级的一定挑选，需求本领革新、生意革新和轨造革新的深度统一。

　　新华财经北京1月17日电 党焦点、国务院高度偏重优化政务效劳、晋升行政出力处事。习夸大，要更好处置企业和大家反响猛烈的任事难、任事慢、任事繁的题目，为群多大家带来更好的政务效劳体验。2024年1月，李强总理主办召筑国务院常务集会，审议《合于进一步优化政务效劳晋升行政出力激动“高效办成一件事”的辅导私见》（以下简称《辅导私见》）。即日，文献以国务院表面正式印发各区域各部分履行。《辅导私见》是党的二十大后国务院安插政务效劳变更的首个辅导性文献，文献出色固基础、谋永久的繁荣定位，拥有很强的策略性、纲目性、引颈性用意，高度契合我国进入新繁荣阶段的时间哀求，齐集表示了新时间新征程党焦点、国务院激动政务效劳变更的新思绪、新步骤、新哀求。

　　近年来，遵从党焦点、国务院处事安插，各区域各部分鼎力饱动政务效劳变更，从“进一门”到“最多跑一次”，从“不会见”到“一网通办”，变更功能螺旋晋升，政务效劳繁荣阶段已由讯息效劳的单向效劳阶段进入到三融五跨的一体化政务效劳阶段。深化变更永无终点，为民效劳没有止境，看到劳绩的同时，也需求理解到，政务效劳变更功能与群多大家日益增进的效劳需乞降经济社会高质料繁荣的要紧需求另有必定间隔，需求从国度层面增强兼顾，从轨造、本领和生意等层面加以范例和指示。《辅导私见》动作新阶段饱动政务效劳变更的辅导性纲目性文献，与既往政务效劳合连变更安插底层逻辑一脉相承、宗旨指向一以贯之，履行步骤环环相扣服务，旨正在激动寰宇政务效劳集体水准达成从“优”到“精”的一共跃升，有力引颈驱动当局数字化变更、赋能当局执掌革新。

　　一是适应繁荣新哀求。党的二十大吹响了以中国式当代化一共饱动中华民族伟大兴盛的冲锋军号，对加快树立搜集强国、数字中国作出了一系列新安插，提出了一系列新哀求。进入新时间新征程，优化政务效劳、晋升行政出力是优化营商处境、树立寰宇团结大商场的一定哀求，对加快修建新繁荣形式、激动高质料繁荣拥有紧急事理。《辅导私见》以习新时间中国特性社会主义思思为辅导，锚定加快树立搜集强国、数字中国宗旨哀求，正在体系总结党的十八大往后政务效劳变更劳绩的根柢上，进一步深化政务效劳流程优化和形式革新，是贯彻落实党的二十大心灵的紧急表示，是激动政务效劳从当局供应导向向大家需求导向转化的紧急抓手，是加快转化当局本能，一共提升当局出力的巨大变更，拥有巨大的表面事理、实施事理和时间事理。

　　二是明晰繁荣新偏向。“十四五”时候是我国一共树立社会主义当代化国度新征程的开局起步期，政务效劳变更从夯基垒台到积厚成势，达成由片面找寻、破冰突围到体系饱动、一共深化的史册性转化，出手进入拓功能、谋永久的深化阶段。《辅导私见》正在体系总结一网通办服务、一件事一次办、跨省通办等阅历做法根柢上，明晰将“高效办成一件事”动作优化政务效劳、晋升行政出力的紧急抓手，并分两阶段提出完全处事宗旨，体系计算饱动“高效办成一件事”的时期表、职司书和道途图，确定了新阶段政务效劳变更的主攻偏向和策略要点。

　　三是经营繁荣新途径。《辅导私见》容身如今，着眼永久，一方面，相持顶层打算与实施找寻相勾结，加夸大查筹议，对北京、上海、江苏、浙江等先行先试区域阅历做法实行体系梳理和总结升华，通常网罗私见，凝结共鸣，表示了显着的实施特性。另一方面，相持题目导向出色标本兼治，既对现有计谋法子实行体系性拓展和圆满，也针对“高效办成一件事”普及存正在的机造欠亨顺、数据不共享、尺度不团结、笼罩纷歧共、体验不相仿等题目，体系提出了辅导性、范例性、操作性的明晰哀乞降完全法子，分批梳理要点事项清单，明晰牵头部分和配合部分职责，加强跨部分计谋、生意、体系协同和数据共享，确保“高效办成一件事”常态化饱动立得住、落得实、行得远。

　　“高效办成一件事”是政务效劳变更的提档升级，是彰显审批轨造变更和数字化变更统一功能的完全表示，是政务效劳繁荣进入深化出力阶段，打造好办易办升级的一定挑选，需求本领革新、生意革新和轨造革新的深度统一。《辅导私见》聚焦症结枢纽，从增强渠道树立、深化形式革新、加强数字赋能、激动扩面增效、夯实处事根柢等五个方面提出了16条完全法子，完全表示正在以下几个方面。

　　一是增强政务效劳渠道树立，激动达成任事体例多元化。兼顾线上一网、线下一门、热线一号三种渠道，激动“不打烊”的政务效劳全笼罩、常态化，体系破解跑多个“门”、上多张“网”等题目。《辅导私见》针对大家反响猛烈的下层任事难、出门任事远、任事本钱高、任事功效低等“末梢阻塞”题目，提出要正在审批事项“应进必进、应上尽上”的根柢上，增强省级政务效劳平台网上团结受理端树立，激动办件讯息及时共享，达成任事申请“一次提交”、解决结果“多端获取”。同时针对政务效劳便民热线资源聚集、功效不上等题目，饱动落实企业和大家诉求“接诉即办”机造，更好阐述热线直接面向企业和大家的窗口用意。

　　二是深化政务效劳形式革新，激动达成任事流程最优化。针对企业和大家任事多元化、性子化、便捷化的效劳需求，以“集成办、准许办、跨域办、免申办”为要点，晋升政务效劳进程中精准、便捷、高效、专业的任事体验，以场景行使驱动效劳供应革新，激动政务效劳从事项供应加入景效劳转化。比如，正在相干事项集成办方面，《辅导私见》提出要激动申请表单多表合一、线上一网申请、资料一次提交服务，履行生意流程革命性再造。正在容缺事项准许办方面，提出以政务效劳部分大白示知、企业和大家诚信守诺为根柢，从轨造层面处置多、任事难等题目。正在异地事项跨域办方面服务，提出开设“长途虚拟窗口”，让企业和大家足不出门体验到“身临其境”高效便捷的政务效劳。正在计谋效劳免申办方面，提出激动计谋主动精准推送，容易自发申请的“免申即享”效劳。

　　三是加强政务效劳数字赋能，激动达成任事资料最简化。饱满阐述数字化变更的引颈、撬动和支持用意，为“高效办成一件事”供应踏实的数字化支持。《辅导私见》提出要依托寰宇一体化政务效劳平台打造政务效劳线上线下“总要道”，国务院部分要加快整合本规模政务效劳生意体系，并与寰宇一体化政务效劳平台以数据接口等体例对接联通，激动“条块”体系更好统一互通。阐述数据资源共享正在晋升下层执掌才华、效劳企业和大家等方面的用意，激动国务院部分数据按需向地方“回流”和“直达”下层。

　　四是激动政务效劳扩面增效，激动达成任事本钱最幼化。既要继续深化面向“少数人”效劳的行政审批便捷度，更要丰饶惠及“大大都人”的民多效劳供应才华，正在政务效劳“软势力”上主动动作，鼎力繁荣数字化效劳普惠行使，为企业和大家供应更广局限、更深方针全性命周期的衍生效劳，让企业大家任事功效更高本钱更低。《辅导私见》提出要优化线下帮办代办处事机造，为暮年人、残疾人等特地群体供应伴同办、代庖办、优先办等效劳。要丰饶民多效劳供应，激动水电气热、搜集通讯等公用职业规模高频解决事项纳入政务效劳核心、接入政务效劳平台。

　　五是夯实政务效劳处事根柢，激动达成任事轨则轨造化。健康政务效劳尺度体例，加强政务效劳轨造供应，健康政务效劳处事体例，煽动各区域“高效办成一件事”从“重有无”向“重尺度、重范例”转化，为政务效劳繁荣营造优秀表部处境。《辅导私见》针对各地普及反响的法令规矩树立滞后题目，提出要圆满数字化行使配套计谋，保证电子证照和政务数据高效共享行使、电子档案单套造归档等的法令功效，激动达成计谋体系集成、步骤破立勾结、变更协同饱动。

　　“高效办成一件事”是兼顾企业大家需求侧和政务效劳供应侧的有机勾结和精准适配，是激动政务效劳从当局供应导向向企业和大家需求导向转化的紧急表示。根柢是将多部分解决的“单个事项”集成为企业大家视角的“一件事”，中心是若何“高效办成”，实质是以政务数据共享激动生意协同和流程优化。

　　从政务效劳繁荣过程来看，政务效劳变更永远伴跟着效劳型当局树立过程繁荣，审批轨造变更和数字化变更一体两翼，相向而行，互为支持。迥殊是党的十八大往后，党焦点、国务院高度偏重政务效劳处事，行政审批轨造变更和政务效劳平台树立双双步入繁荣速车道，政务效劳体例树立从初期线下到线上，出手一共进入到线上线下一体化统一的繁荣阶段。但总体来看，聚集树立、分头饱动还是是限造政务效劳繁荣的症结。因为各地兼顾的体例和深度不相通，还没有真正造成一体化的繁荣形式。激动“高效办成一件事”要踊跃激动政务效劳平台、政务效劳大厅、12345热线深度统一，踊跃修建线下“只进一门”、线上“一网通办”和诉求“一线应答”的一体化线上线下效劳体例，打造一网通办“总派别”、线上线下“总要道”、生意协同“总调换”、磋商投诉“总客服”，继续夯实“高效办成一件事”繁荣底座，为更局势限、更宽规模、更深方针一共深化政务效劳“一网通办”变更夯实根柢。

　　近年来，各区域各部分一直深化政务效劳变更，推出了“只进一扇门”、“最多跑一次”、“不会见审批”等一系列供应侧变更步骤，但集体来看，间隔深化变更的哀乞降企业大家的期盼另有必定差异，企业和大家的得回感另有待进一步晋升。激动“高效办成一件事”要从企业和大家视角开拔，以破解任事梗阻、降度易本钱为效力点，相持供应侧和需求侧“两头发力”，从最症结的题目抓起，从最根柢的枢纽做起，从最显然的短板补起，从老国民“最怨最烦”的难事干起，朝着题目去、冲着题目改，发奋使群多大家的得回感更强。

　　“高效办成一件事”对政务效劳提质增效提出了更高尺度，磨练的不只是政务效劳平台的树立，更是当局自我变更的勇气和刀刃向内的信仰。达成“高效办成一件事”宗旨哀求，一方面，要加强政务效劳轨造供应，破解集成办、准许办服务、跨域办、免申办等革新效劳形式的轨造窒息。另一方面，要以行使场景为驱动，以本领赋能为引擎，加快饱动跨区域服务、跨部分、跨层级的体系互联互通和数据共享，为打造泛正在可及、聪颖便捷、平正普惠的数字化政务效劳体例供应根柢民多支持。

　　激动“高效办成一件事”要器重顶层打算和生意革新的良性互动，以企业和大家“得回感”为第一评判尺度，激动生意引颈和本领驱动的“双向奔赴”，聚焦企业大家任事的“问、查、办、诉、评”全枢纽全流程，从“解决前、解决中、解决后”全周期，打造定造化、套餐式、模块化的效劳场景，为企业供应精准化、性子化的优质衍生效劳。继续激动效劳流程优化和用户体验晋升，让“高效办成一件事”成效更强、体验更佳、口碑更好、品牌更响。

　　（焦点党校（国度行政学院）电子政务筹议核心主任、国度电子政务专家委员会副主任 王益民）服务推进高效办成一件事 帮力政务效劳改造再擢升再升级